优势风险并存 煤制油产业在争议中艰难前行

　　目前，世界原油期货价格在70美元的历史高位上下浮动，世界经济强国都在加强石油储备以保证各自的石油安全。我国油品价格将进一步和国际市场接轨的同时，首批确定的4个国家战略储备基地之一的镇海基地也即将建成。国家发改委副主任张国宝日前表示，在高油价的情况下，中国不会通过在国际市场上采购原油来增加石油储备。

　　我国的国情是多煤少油缺气，世界石油市场的风吹草动，都触动着中国经济敏感的神经。目前，我国已成为仅次于美国的世界第二大石油消费国，未来我国石油进口的依存度还将进一步加大。预计到2010年，我国的石油总需求量将达到3.5亿～3.8亿吨，拥有各种车辆0.8亿辆，需用汽柴油1.15亿吨。到2020年，石油的对外依存度有可能接近60%。有关专家认为，一旦石油对外依存度超过60%，整个国家的石油安全、经济安全、国家安全都面临很大的挑战。

　　在人们关注我国如何实现石油多元化保障的同时，煤制油(煤化工)产业成为各界关注的热点。不少专家寄希望于煤制油产业，各地政府也一致看好这一项目的前景，大有一哄而上发展煤制油项目的态势。

　　各地纷纷要上煤制油项目

　　目前，国家仅批准神华一家在内蒙古建设100万吨/年煤直接液化技术示范项目，世界上尚没有正在运行的煤炭直接液化工业生产装置，神华集团煤炭直接液化项目将成为世界上第一套煤液化大型工业生产装置。2006年以来，神华集团在煤制油项目上似乎骤然提速，已经分别在宁夏宁东、陕西榆林以及新疆黑山筹建新的煤制油项目。此外，据媒体报道，神华集团不久前就煤制油的技术转让与南非Sasol公司达成了相关协议。

　　目前，与神华集团先后建设的煤制油项目有：山西潞安煤基合成油示范厂拟采用中科院山西煤化所技术，建设规模为16万吨/年的间接液化技术装置；兖矿集团拟采用自有技术建设100万吨/年煤间接液化技术工厂，目前处于前期研究阶段；鲁能集团确立了煤电化、煤液化、煤电冶一体化开发思路，将分三期建设煤电液化项目，建成后可达到年产960万吨成品油的规模；徐矿集团、中科合成油技术有限公司的专家和工程技术人员近日再次会聚宝鸡，开始为48万吨煤基合成油项目选址。

　　产煤大省山西已经将"煤制油"列入省级发展规划，并计划在今后5～10年内，在朔州和大同几个大煤田之间建成一个以百万吨煤基合成油为核心的、多联产特大型企业集团。此外，内蒙古、陕西、云南、山东、安徽、黑龙江、河南、新疆、贵州都在筹划大小不等的煤制油项目。

　　为实现煤制油设备国产化，上海正积极参与煤液化项目重大装备的研制，实现煤液化装置大型、特大型压力容器和关键设备的国内制造。上海市计划到2007年拥有主要关键设备制造能力和自主知识产权，形成煤液化装备的制造、销售、安装、调试和工程成套能力。

　　发展煤制油产业的四大优势

　　中国神华煤制油有限公司副总经理岳国指出，以煤代油发展化工产业具有四大优势：

　　首先，可缓解石油供应压力。目前中国已成为世界最大的煤炭生产国和消费国，能源以煤炭为主的状况在未来相当长的一段时间里仍然占基础性地位，预计2020年将占60%左右。据了解，目前我国煤炭资源远景储量为55553亿吨，保有储量为10032亿吨，煤炭增产潜力依然很大。

　　其次，有利于环境保护。发展煤化工产业，采用高效的洁净煤技术和集中治理措施，总脱硫率在99.5%以上，可以大大减少污染，有利于环境保护，为高硫煤的开采利用提供了可行的路径。

　　第三，提升传统煤炭产业的可持续发展能力。发展煤化工，煤炭在坑口就地转化，使运量大幅减少，节约了大量运费。同时，它可以调整产品结构，提高煤炭企业对市场的应变能力和可持续发展能力。比如5.5吨煤可以生产1吨聚稀烃，市场价值由550元上升到1万元。

　　第四，有利于促进地区经济发展。我国西部地区拥有丰富的煤炭资源，建设大型煤化工基地是贯彻落实党中央提出的西部大开发战略，是加快西部经济发展的重大举措。发展煤化工产业是实现煤炭增值的重要一环，把资源优势转化成经济优势，促进地域经济的快速健康的发展。

　　煤制油项目存在四大风险

　　中国石油规划总院莲花所所长张福琴认为，目前国家仅批准神华一家煤制油项目，神华煤制油项目要到2007年建成。现在，很多地方都看好煤制油的市场前景，都要上煤制油项目，但都处于规划阶段，不能说已出现产能过剩。但是，如果今后各地的项目都上马，煤制油项目的规模可能会失控，可能会出现产能过剩。

　　风险一：国内尚无工业化生产经验。

　　有专家认为，从长期看，煤制油是一个可持续性盈利项目，但当前中国煤制油技术尚处于试验阶段，没有工业化生产的经验，目前政府尽管给予了关注，但对审批煤直接液化项目仍持谨慎态度。

　　岳国指出，当前，发展煤制油产业在技术上已趋成熟，在国际油价高位运行的背景下，其经济性显示出竞争力。但煤液化技术项目投资巨大，目前国内尚无工业化生产经验，应正视发展煤液化技术项目所面临的技术、工程和经济风险。

　　张福琴介绍，我国煤制油技术还没有达到工业化的程度，生产设备从理论上说完全可以国产化，但是关键设备和国外相比存在差距，还需引进。

　　风险二：投资巨大。

　　张福琴表示，1万吨煤制油要投资1亿元，而传统制油1万吨仅需1200万元，前者是后者的八倍多。

　　风险三：煤制油成本因素不确定。

　　张福琴强调，煤制油成本因素不确定，存在变数。比如，生产1吨煤制油需要4吨煤，并对水资源的依赖也很大。煤制油项目能否具有市场竞争力的关键是生产成本的控制，如果成本控制不住，煤制油产品将由于成本高而失去市场竞争力，并造成资源的极大浪费。

　　风险四：煤制油项目是否有竞争力取决于煤价与原油价格的差距。

　　北京煤化工研究分院煤液化技术研究所所长李克健认为，最近，由于原油价格直线上升，大大增加了煤炭液化的吸引力。但原油价格除了受能源短缺的制约外，还与世界政治形势密切相关。近10年来，油价曾发生过两次大跌，一度跌破了20美元/桶。因此，原油价格的波动是煤制油项目的最大风险。

　　争论仍在继续

　　岳国认为："我国石油资源相对贫乏，开辟多元化保障渠道具有战略意义。煤炭液化作为对石油化工的补充，在产品结构方面应考虑优势互补，生产适销对路的高附加值产品。"

　　中国煤炭科学研究总院北京煤化工研究分院副院长徐振刚认为："我国发展煤制油有显著的优势，可以一定程度缓解我国石油供需矛盾，是一种实现可持续发展的战略选择。"

　　北京煤化工研究分院煤液化技术研究所所长李克健认为："按4吨煤产1吨油的比例，到2020年我国生产3500万吨油，会消耗1.4亿吨煤。现在我国提高能源效率的潜力很大，这1.4亿吨靠节能就省出来。目前中国每年进口原油超过1亿吨，靠煤制油可填补这个缺口的30%，从长期来看是一个可持续性盈利项目。"

　　国家发改委能源研究所所长周大地认为："从世界范围看，很长一段时间内，以煤炭为原料制油没有任何优势，这不是新能源发展的趋势。中国是贫油国家，但并不意味着为缓解能源紧张就必须发展煤制油。虽然中国煤炭总体储量不小，但人均煤炭占有量只有世界平均值60%，煤炭资源也是有限的，煤制油项目不是真正的优化方式。煤变油在中国发展不具备可行性，以一种稀缺资源去替代另一种稀缺资源，这是要付出代价的。