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虽然国际油价高企,但中国今年在战略石油储备上可能无法推迟,将要着手进行了。从发达国家的经验来看,政府负担的战略石油储备,只是国家石油储备体系中的一种,民间商业储备是另外一个储备石油的"池塘"。
财政部副部长朱志刚日前透露,财政部经建司正在积极研究石油储备体制和财政负担机制。初步想法是,要统筹考虑国家战略储备与企业商业储备,既有利于发挥国家战略储备对国家石油安全的保障作用,也有利于减轻财政支出压力。这种思路意味着,中国也将采取"两条腿"走路的方式,在政府储备的同时,推出强制性的商业储备制度,来完善石油储备体系。事实上,发改委主任马凯此前也曾表示,中国的石油储备计划,包括三大石油公司(中石油、中石化、中海油)进行商业储备。在新的储备财税机制安排下,三大国有石油公司将增加商业储备的支出。
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