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为控制固定资产投资增长过快的现象继续蔓延,国家五部委日前以特急令的形式联合下发了《新开工项目清理工作指导意见》,要求各地即日起对今年以来的新开工项目进行为期一个月的全面清理。各地要将存在的问题和处理措施,在当地主要媒体上公告。
国家发改委、国土资源部、国家环保总局、国家安监局、银监会五部委共同指出,当前固定资产投资新开工项目在产业政策、项目审核、土地审批、环境评价、信贷政策等方面不同程度地存在着违反国家有关规定的问题,影响了正常的建设秩序,不利于中央宏观调控政策的贯彻落实。
今年上半年,我国全社会固定资产投资42371亿元,同比增长29.8%,增速比去年同期加快4.4个百分点。固定资产投资过快的势头依然没有得到遏止。
根据《意见》,各地要对今年上半年列入统计范围的总投资1亿元及以上的新开工项目逐项进行全面清理。其中,钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、电力、纺织行业要清理总投资3000万元及以上的项目,煤炭行业要清理设计能力3万吨/年及以上的项目。
为控制今后新开工项目盲目上马,五部委的联合通知明确表示将“加强新开工项目管理”。今后,各类拟建项目要想开工建设,必须至少同时具备五个条件。
此外,对不符合法律法规和政策规定、未履行完相关程序而擅自开工建设的项目,有关部门还将对其依法进行处理,并追究有关单位和人员的责任。而对那些项目审核、土地审批、环评审批等建设程序执行不力的地区,国家发改委也将给予通报批评。
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