石油纠纷给俄罗斯带来的反思 能源战略急需调整

　　1月8日，在匈牙利萨兹豪隆包陶的匈牙利石油和天然气进出口公司的多瑙河炼油分厂，一名工人从石油管道旁走过。当天下午，白俄罗斯关闭了俄罗斯经白领土向乌克兰输送石油的管道，如果不恢复供油，途经乌克兰的管道便无油向匈牙利供应。新华社/路透

　　由于白俄罗斯政府决定取消对俄罗斯通过其领土输往欧洲国家的石油征收关税，因俄白两国石油争端而导致一度中断的俄罗斯石油输送10日开始逐步恢复正常。分析人士认为，由于“断油”风波给俄罗斯带来诸多不利影响，因此这次事件将促使俄罗斯对能源输出方法及战略做出反思。

　　俄罗斯是目前世界第二大产油国，石油年产量占世界总产量的10%，仅次于沙特阿拉伯。目前俄石油已探明储量为65亿吨，约占世界探明储量的13%。据俄罗斯官方统计数字，2005年俄罗斯石油产量为4.7亿吨，预计到2015年将达到5.3亿吨。

　　俄罗斯也是世界上最主要的石油输出国之一，独联体有关国家和欧盟各国普遍在石油消费上对俄罗斯有着严重的依赖性。目前，俄罗斯出口的石油中有一半以上出口到欧盟，约占欧盟石油消费量的16%，其中德国的石油消费40%以上依赖俄罗斯。据统计，欧盟对俄罗斯的石油依赖近年来还在不断加剧，从1999年到2005年，欧盟从俄罗斯的能源进口额从176亿欧元升至706亿欧元。

　　从本月7日开始，德国、波兰相继“断油”。继一年前的俄乌“天然气大战”之后，俄罗斯作为国际能源供应者的可靠性再次遭到质疑，遭受了来自国际社会的巨大压力。德国外交部长施泰因迈尔在同俄罗斯副总理梅德韦杰夫通电话时表示，俄罗斯与邻国在石油问题上的争端不应给第三方带来负担。有关国家的表态使俄罗斯认识到，如果它无法确保向其他国家长期、稳定、可靠地运送石油，则各国必然会考虑开辟新的石油进口途径，以摆脱对俄罗斯的能源依赖，俄罗斯在国际石油供应市场上的竞争力就会随之被削弱。

　　为了避免这种情况的发生，俄罗斯已经意识到，需要进一步确保石油出口和运输的多元化。目前俄罗斯的能源出口在很大程度上依赖于其他国家的石油管道等运输工具。俄罗斯经济发展和贸易部副部长沙罗诺夫10日表示，俄罗斯与白俄罗斯的石油争端表明，输往欧洲的俄罗斯石油严重依赖于现有的运输管道，这迫切需要俄石油输送管道多元化，以避免俄罗斯与白俄罗斯石油争端事件重演。

　　另一方面，为了确保政府对油气资源的控制权，俄罗斯近年来通过各种途径将能源企业国有化，并限制国外资本对能源企业的投资，从而确保国有企业对石油、天然气出口的垄断地位，这在某种程度上导致俄罗斯石油出口的“政治化”。当前俄罗斯能源战略的核心思想，就是把能源当作外交武器，将本国的能源优势转化为外交和政治优势。然而，此次“断油风波”令俄罗斯意识到，“能源武器”是一把“双刃剑”，俄罗斯在利用能源对其他国家进行牵制的同时，不但有可能涉及到第三方的利益，还有可能最终伤害自己。分析人士认为，如何重塑一个负责任、长期稳定的“能源供应者”的形象，应是俄罗斯今后对能源战略进行调整时，需要慎重考虑的问题。