成品油市场垄断将逐步打破 零售市场竞争深入

　　零售市场竞争逐步深入油价还有8%的规定降价空间

　　全国“两会”刚刚结束，成品油价格机制、批发经营权放开的话题再次引起关注。据悉，为履行加入世界贸易组织承诺，中国商务部于2006年12月6日发布《原油市场管理办法》和《成品油市场管理办法》，规定自2007年1月1日起开始对外开放国内原油、成品油批发经营权。业内人士表示，此举将打破中国石油市场由国家统一配置原油资源和中石油、中石化两大集团集中批发成品油的格局，逐步形成国有大型石油公司、跨国石油公司和社会经营单位共同参与竞争的格局。

　　同时，按照新规定，申请原油销售、仓储或成品油批发、仓储经营资格的企业，应向所在地省级商务主管部门提出申请。省级商务主管部门受理申请后，再将初步审查意见及申请材料上报商务部。在规定的工作日期限内，商务部应对符合《原油市场管理办法》以及《成品油市场管理办法》相关规定条件的企业，给予经营许可。

　　石油化工产业作为我省支柱产业之一，在新政的实施下会有哪些变化呢？而零售终端的民营加油站已崭露头角，价格的波动会是什么样？百姓会在这样的新政下得到哪些实惠？

　　成品油零售市场已经放开几年，民营加油站的价格优势已使消费者受益，感受最近的一次当是3月11日，长春市场上民营加油站有的号位的汽柴油价格比中石油、中石化要便宜1角钱左右。民营加油站与中石油、中石化加油站一直在价格和服务上较劲，而成品油批发经营权也于今年放开，这些都意味着成品油市场的垄断在一步步地被打破。

　　政策刚出台影响将缓慢

　　“我们是从中石油进的油”、“我们是从中石化进的油”，记者咨询了多家民营加油站，当问到油的来源，工作人员都告诉记者，他们的成品油来自这两大国内石油巨头。
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　　“从中石油、中石化批油各有利弊”，在批发权被这两大油企垄断的情况下，民营加油站的日子并不好过，工作人员说，虽然如果国内再有更多大企业拥有批发权，对他们来说又多了一个选择，理论上是好事情，可是它的经营模式是怎样的，是否会比现在两大油企批油更价廉物美都不好说。而且记者从相关方面了解到，国内有望继中石油、中石化后获得批发经营权的企业少之又少，再加上批发经营权放开的各种政策刚刚出台，影响将是缓慢的。

　　零售市场竞争逐步深入

　　几年前，长春市的民营加油站就开始发展起来，据业内人士介绍，很早开始，中石油就有意通过各种方式尽量多占有民营加油站，当时就已预测到，民营加油站的发展可能会威胁到中石油的绝对优势地位，而中石化虽然也是与中石油比肩的另一大油企，但在东北地区只是逐步渗透，尤其在零售方面还不足以与中石油抗衡。

　　零售市场放开了几年后，民营加油站发展得很快，价格是其最大的优势。中石油加油站的一位工作人员透露，尽管中石油成品油在长春总供应量仍占有绝对优势，但民营加油站在零售方面取得的成绩也是令人瞩目的，在零售市场上占有了一席之地。

　　还有8%的规定降价空间

　　随着季节的变化，省发改委本月发布了最新的升付油成品油价格，从3月5日起执行，中石油、中石化加油站执行的都是这个价格，可是值得注意的是，他们执行的都是最高限价，而按文件规定，各加油站可在8%的幅度内自行向下浮动。以90号汽油为例，最高限价为4.35元/升，按规定大约还有0.35元的降价空间。实际上，几乎每次省发改委的升付油价格出来，中石油、中石化加油站几乎没有在最高限价基础上下调过。中石油加油站的工作人员说，他们有时也有优惠活动，但降价优惠与否并不是加油站能说得算的，只能听从上级安排。