38位政协委员联名呼吁“关照”民营油企

　　在全国政协十届五次会议上，国务院参事任玉岭等38位全国政协委员联名提交了《关于解救石油流通领域民营企业生存危机的建议》的提案。提案建议，进一步放开成品油经营管理政策，在每年石油成品零售总量中，拿出一部分交给民营石油流通企业进行经营，防止民营流通企业“断奶”，供其走出困境。否则，国家最好出台政策，由中石油、中石化两大集团将民营石油流通企业的资产按评估价全部收购。

　　民营加油站占据油市半壁江山

　　两会前，中国商业联合会石油流通委员会(以下简称中商石油)相关负责人找到任玉岭，向其反映了民营石油流通企业目前面临的困境，并召集辽宁、吉林、黑龙江、北京、河北、浙江、厦门、江苏等省市的100多家民营油企的负责人召开座谈会。

　　在此次座谈会上，任玉岭深入了解了我国民营油企的处境，形成了《关于解救石油流通领域民营企业生存危机的建议》。在两会小组讨论期间，该建议又获得了37位全国政协委员的支持。最终，38位政协委员联名提出了该提案。

　　提案指出，石油流通领域民营企业曾经对石油成品的流通和供应发挥着重要作用。据调查，目前全国民营石油流通企业有59640家，其中批发企业3340家，加油站56300家，占全部加油站数量的56.3%.民营石油批发企业与民营加油站固定资产总投资约为7720亿元，就业总人数134万人。民营石油流通企业数量之多、分布之广，已经融入到全国各地成品油分销领域的各个环节。

　　“两大集团垄断经营不利于油品供应”

　　然而，1998年石油体制大调整后，民营石油流通企业失去了正当的供油渠道，生存环境每况愈下。一些民营石油流通企业被迫关门停产、工人失业待岗的情况已经出现。

　　“石油产品作为国家战略物资，加强管理和控制是非常必要的。但完全由两大集团公司垄断经营是不利于油品供应的，既不符合市场经济的游戏规则，也有违国家支持民营经济发展的政策精神。”提案中写道。

　　要么给油，要么并入两集团

　　提案认为，应在石油流通领域认真贯彻“非公经济36条”，“对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇”；进一步引入市场竞争机制，打破垄断格局；进一步放宽政策，解决民营石油流通企业的生存困境，还其一个正常的生存空间。

　　提案建议，政府应进一步放开成品油经营管理政策，在每年石油成品零售总量中，拿出一部分交给民营石油流通企业进行经营，防止民营流通企业“断奶”。关于成品油的供给价格，应按照每年两大公司赢利比例，合理敲定成品油出厂价格，让利于民营石油流通企业，使民营石油流通企业有利可图。此外，对两大公司所属石油流通企业和民营石油流通企业的管理政策方面，应该一视同仁。

　　提案同时表示，如果不能做到以上三点，国家最好出台政策由两大公司将民营石油流通企业的资产按评估价全部收购，并妥善安置134万名职工的就业问题，以确保社会稳定。