民营石油企业面临洗牌

　　随着中国商务部正式发布了《原油市场管理办法》和《成品油办法》以及12月11日中国正式开放成品油批发市场，这标志着中国的石油市场全面开放，在中国国有石油公司和国外石油巨头“夹缝中求生存”的中国民营石油企业，将迎来宽松的发展机遇。

　　“在今后几年内，随着中国石油体制改革的推进，民营石油企业将会由目前的劣势转化成优势。可以洞察到的一种趋势是：无论是主动还是被动，现有的民营石油企业之间将进行整合，大规模‘洗牌’后的结果，将使民营石油企业的数量减少、实力增强。”在上海召开的“第三届中俄哈石油论坛”上，中华全国工商联合会石油业商会会长龚家龙面对逾百位国内外同行，这样预测。

　　多年来，中国原油成品油批发市场一直处于高度垄断状态，中石油、中石化两大国有石油集团掌控了众多民营石油企业的“油源”。从2004年开始，两大石油集团开始给民营油企“断粮”，一大批民营加油站倒闭或出让，一大批民营批发油企退出或转行。2005年初，撑不下去的中国民营油企开始谋求联合以抗衡两大石油集团。中华全国工商联合会石油业商会会长就是一个行业性、非赢利的组织，目前已有1500多家会员单位。在中国民营油企的集体抗争下，中国商务部日前出台的《原油市场管理办法》和《成品油办法》，终于取消了民营油企强烈反对的“加油站门槛”，允许具备条件的企业在中国从事原油、成品油的批发。

　　“中国民营油企的优势在于市场生存能力强，没有人员和企业的历史包袱，可以轻装上阵，制定可操作的商业计划，致力于下游市场整合和国外石油资源的开拓，也将更切合实际。”龚家龙认为。

　　目前，在中国的石油天然气下游市场，民营企业占了很大分量，仓储设施占了70%，终端销售领域的加油站有9万座，民营企业占了半壁江山。尽管民营加油站这些年来在经营上举步维艰，但坚持下来的都是布局合理、效益良好的优质资产，随着中国石油批发市场的开放，其价值将进一步显现。

　　在中游炼油领域，目前中国经清理整顿达标的地方炼油厂有80多家，其中有60多家是民营石油企业，总计原油加工能力达到8000万吨/年。由于这些企业每年的原油配置计划很少，不能满足企业的需要，主要是加工一些燃料油，今后随着允许外国企业在中国分销原油，这些地方炼油企业的赢利能力将会得到提高。

　　在上游领域，尽管目前中国国内的油气田基本上都被国有石油公司所垄断，但据龚家龙透露，中国国土资源部目前正会同有关部门起草《非公有制企业从事石油天然气勘查开采申请条件的规定》，对注册资本、专家队伍、技术安全、环保等方面做了详细规定，未来中国民营石油企业同样有发展机会。

　　此外，在国内上游领域还没有完全开放的情况下，中国一部分民营企业已经在海外取得了突破，石油业商会的一些会员企业在非洲的尼日利亚、苏丹、亚洲的哈萨克斯坦、印度尼西亚、巴基斯坦等国家，分别取得了地块并进行开采。

　　不过，也有许多业内专家指出，在国内外石油巨头的“雄霸天下”的局势下，中国的民营石油企业眼前面临的不仅仅是“鲜花”，还有“荆棘”。为了迎接石油市场全面开放的挑战，中国国有石油公司早已纷纷制定应对之策，并在逐步实施；目前《财富》杂志排名世界前500家的大型石油石化公司也几乎全都在中国投资建厂设点，埃克森美孚、壳牌、BP、道达尔、巴斯夫、杜邦、拜尔、道化学等跨国石油石化公司，大多已全面进入中国石油石化行业。

　　中国石化集团公司经济技术研究院高级经济师刘剑平分析认为，许多跨国公司已基本在中国形成“迂回包抄”、“内外结合”和“中心开花”的投资格局，经过多年投资，已形成上中下游的产业链并趋于完善。配合中国成品油批发市场的对外开放，与石油石化相关的物流基础设施成为新的投资热点，许多跨国公司先后在大连、天津、浙江、江苏、上海、广东等地大规模投资建设石油石化仓储物流基地。

　　如BP和GE亚太基金与中方合作建设目前中国国内吨位最大的原油码头，BP与广州控股合资兴建的南沙世界级油库已正式投产，全球最大的石化仓储企业孚宝公司和天津港石油化工码头合资建设中国北方最大的液体石化物流中心等。

　　另外，还有一些专家预测，从现在开始，新的资本将以各种形式进入中国石油产业，石油金融的创新和发展将悄然改变中国目前的石油投融资体系；现有石油民营企业的整合以及新的石油资本的加入，是一场以市场为主导的变革，在两者的碰撞和互动的过程中，将不断在中国产生巨大商机。