一季度我国贸易顺差继续扩大 宏观调控再施重手

　　近年来，尽管中国进口不断扩大，但是出口增速更为迅猛，贸易顺差连年大幅攀升。2004年中国的贸易顺差仅为420亿美元，2005年达到1020亿美元，2006年增至1775亿美元。

　　贸易顺差快速增长，既表明中国综合国力逐步增强和国际竞争力逐步提高，也带来人民币升值压力加大、贸易摩擦增多等问题。而且，贸易顺差过大将导致中央银行投放更多的基础货币，使得商业银行和企业面临较大的投资压力。因此，去年底召开的中央经济工作会议提出要把促进国际收支平衡作为宏观调控的重要任务，努力缓解外贸顺差过大的矛盾。为降低过大的贸易顺差，近年来，我国一直在对出口优惠政策进行清理，主要是针对那些容易引起贸易摩擦的行业。

　　一是逐步降低出口退税率。2004年初，我国出口退税全面下调，其后又曾进一步下调或取消部分产品出口退税；2006年我国又对出口退税政策进行了大规模的调整，涉及轻工、纺织、冶金、钢铁、机械等资源型出口行业；2007年度，又对部分行业的出口退税率进行了大幅度的调整，如从4月15日起开始大规模降低钢铁行业出口退税率，而且有83个税号都被取消，76个税号下调至5%。而服装行业的出口退税率调整方案正在酝酿之中。

　　二是增加出口关税。在降低出口退税率的基础上，我国还对部分出口产品开征出口关税。如4月15日执行的出口退税新政规定，生铁、钢坯、铁合金等半成品在去年取消出口退税的基础上，从4月15日起征收10%的出口关税，以遏制钢铁半成品过猛的出口势头。我国已经从2006年11月2日开始，以暂定税率的形式对110项能源类商品加征出口关税，如磷灰石、稀土金属矿、稀土化合物等65项产品的出口暂定税率为10%，煤炭、焦炭、原油等4项产品为5%。

　　三是允许人民币适度升值。针对微利型出口企业，人民币升值将是一个调控手段。如浙江绍兴的纺织企业利润来源主要是出口退税这一块，还有一点利润就是币值的问题，汇率一调整，必将受到影响。今年以来，人民币升值的速度加快，目前人民币汇率已经突破7.72关口，按照4月19日的中间价计算，汇改以来人民币累计升值幅度已达到5.05%。使得部分出口企业的利润空间日益缩减，对于出口起到了一定的抑制作用。

　　虽然国家已经针对贸易顺差出台了种种调控措施，但是，一季度数据显示，贸易顺差达到464亿美元，比上年同期增加231亿美元。我国对外贸易严重失衡的局面在继续延续。因此，在4月18日召开的国务院经济工作常务会议上，明确指出，要“有效抑制贸易顺差过快增长”。提出的一些措施包括清理不合理的出口优惠政策；严格对加工贸易的监管；积极扩大先进技术设备和关键零部件等产品进口。

　　预计国家决策层将对贸易顺差采取更为有力的宏观调控，包括进一步降低或取消相关行业出口退税、提高或扩大出口关税、允许人民币进一步升值等一系列组合拳，来降低持续扩大的贸易顺差。

　　国家针对贸易顺差的调控必将使相关行业的盈利空间继续收窄，对产能过剩、技术装备水平低、结构不合理的企业，如钢铁行业、纺织行业、以及以生产初级产品为主的出口导向型企业影响巨大，部分企业面临退出市场的风险。因此，商业银行应及时关注国家宏观经济调控政策走向，有效防范信贷风险。