解读:节约能源法三处大改节约资源将成基本国策

　　全国人大常委会24日首次审议了节约能源法修订草案，拟从法律层面将节约资源明确为基本国策。草案对我国目前已施行9年的节约能源法从多个方面进行了修订，明确了政府机构在节能方面的义务，如实行节能目标责任制、实施政府机构能源消耗定额管理等，同时还强化了对重点单位的监管，并新增了对节能措施的“激励”政策。

　　·节约能源将成为基本国策

　　节约能源法修订草案首次提请人大审议

　　全国人大常委会24日首次审议了节约能源法修订草案。与1998年1月1日开始施行的现行节能法相比，修订后的节能法在法律调整范围和可操作性上都有较大变化，由原先的6章50条增加为7章85条…详细

　　确保如期实现节能减排目标

　　2006年，我国单位GDP能耗仅下降了1.2%，没有完成年初确定的4%的目标。而今年以来，高耗能行业再度反弹，节能减排形势相当严峻。“如果今年节能减排形势没有根本性的转变，那么完成‘十一五’节能减排目标将面临挑战。”参与修订节能法的国家发展改革委能源研究所副所长戴彦德说…详细

　　节能法将作三处大改节约资源拟为法理基本国策

　　政府机构也要节能

　　首次审议的节约能源法修订草案，新增了公共机构节能一节，明确了政府机构在节能方面的义务。

　　关注重点单位

　　全国人大财政经济委员会主任委员傅志寰在对修订草案作说明时指出，草案强化了对重点用能单位节能的监管…详细

　　·我国修订节能法四大主因

　　解振华：中国节能减排形势十分严峻

　　解振华当透露，今年1到4月份，中国重工业同比增长19.2%，轻工业增加15.6%，重工业增长的速度明显高于轻工业；化工、建材、钢铁、有色金属等高耗能行业增加值同比分别高于规模以上工业增速3.4%、5.2%、9.2%和3.9个百分点…详细

　　我国修订节能法四大主因

　　节能法调整范围需要扩大。

　　但随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，建筑、交通运输和公共机构等领域的能源消费增长很快，已经成为节能工作的薄弱环节。

　　操作性需要增强。

　　现行节能法的一些倡导性条款和原则性要求难以落到实处，需要针对法律实施中存在的突出问题，对一些规定加以细化，并加大对违法行为的处罚力度，进一步增强法律的可操作性和约束力。

　　节能监管主体需要明确。

　　目前基层普遍存在节能工作主管部门不够明确、节能管理职责交叉的问题，造成节能监管工作有所削弱。

　　需要更好地发挥经济手段作用。

　　加强节能工作需要更好地运用市场机制和经济手段引导和推动合理用能。因此有必要修订节能法…详细

　　工业利润加速增长背后的高耗能

　　国家信息中心高级经济师高辉清在接受记者专访时表示，尽管今年以来我国工业利润加速在增长，但是高耗能行业对当前工业企业利润的快速增长起到了很大作用。

　　在六大高耗能行业中，钢铁行业实现利润232亿元，同比增长3.6倍；建材行业实现利润69亿元，增长1.2倍；化工行业实现利润190亿元，增长80.1%；电力行业实现利润210亿元，增长66.7%；有色金属冶炼及压延加工业实现利润124亿元，增长31%…详细

　　·节约能源，从改变生活方式做起

　　节约能源，从改变生活方式做起

　　工业节能和政府机构的节能，都有法可依。然而，由于人们的生活方式造成的能源浪费，解决起来问题比较大。虽然这部法律管不了人们的生活方式，但好的生活方式有助于节约能源，需要全国人民明白这个道理。…详细

　　商品房销售应明示能耗指标

　　节约能源法修订草案明确要求，房地产开发企业在销售商品房屋建筑时，应当向购买人明示所售商品房屋建筑的能源消耗指标、节能措施、保温工程保修期等信息。草案规定，未明示这些信息，或利用以上信息进行虚假宣传的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以交付使用的商品房屋建筑销售总额2%以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门降低资质等级，直至吊销资质证书。…详细

　　中国修订节约能源法直指政府能耗

　　“政府机构是能源消费的重要部门，抓好政府机构的节能工作对于全社会将起到示范和带头作用。”全国人大财经委员会主任委员傅志寰说，根据测算，2005年政府机构能源消费约占全国终端能源消费总量的6.7%，而且其增长速度较快…详细

　　草案摘录

　　第三十一条：…不符合建筑节能有关标准的建筑项目不准开工建设。对开工建设的建筑项目，建设行政主管部门应当组织开展建筑节能有关标准执行情况的检查，对不符合节能有关标准的，应当责令改正或者终止施工。对已经建成但没有达到节能标准的建筑，不得办理军工验收手续。

　　第七十七条:建设单位违反本法第三十一条规定的建筑节能的有关标准的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正,并处以二十万元以上五十万元以下罚款

　　·节能：请政府机关带个头

　　空调上调2度，人大常委会组成人员首次着便装出席常委会会议

　　人民大会堂常委会会议厅室内空调温度28日下午起自24摄氏度上调至26摄氏度。全国人大常委会组成人员身着便装，出席十届全国人大常委会第二十八次会议。全国人大常委会的这一举措，是为了响应国家节能号召，推进全国人大及其常委会机关的节约能源资源工作，进一步发挥国家最高权力机关在建设节约型社会中的带头示范作用。…详细

　　明确政府机构降耗义务节约能源法首审

　　草案新增了公共机构节能一节，明确了政府机构在节能方面的义务，如实行节能目标责任制、实施政府机构能源消耗定额管理，加强单位用能系统管理，优先采购列入节能政府采购清单中的产品等。

　　傅志寰说，政府机构是能源消费的重要部门，政府除了要加强对节能工作的领导和管理外，还要做好自身的节能工作，起到示范和带动作用。…详细

　　节约公务能耗从空调控温开始

　　针对空调使用不当造成电力大量浪费，国务院办公厅近日发出通知，要求所有公共建筑内的单位，除医院等特殊单位以及生产工艺对温度有特定要求的用户之外，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。一般情况下，空调运行期间禁止开窗…详细

　　加拿大：能源大国重节能

　　加拿大作为世界上主要的能源生产和出口国之一，非常重视能源的节约和有效使用。有资料表明，1980年至2004年，加拿大能源生产总量增加了81%，但其能耗量只增加了40%。

　　加拿大在政策和体制上对于节能问题高度重视。1993年，加拿大出台《加拿大节能法》，赋予联邦政府制订和执行有关节能措施和寻找替代能源的权力。1998年，加拿大自然资源部专门成立了节能办公室，以指导公众提高在家庭、工作和交通等方面的能源使用效率…详细