CPI高涨或放慢资源类产品价格改革

　　昨天公布7月CPI增长5.6%并非超出市场预料，但在“通胀”预期之下，资源性产品价格改革步骤的难题摆在了发改委面前。

　　按照去年的计划，发改委今年下半年将力推资源性产品价格改革和环保收费改革，但面对上半年已经开始逼近的通胀，决策者不得不面对两难抉择。

　　近期，在国际油价高涨背景下，中石油、中石化曾向发改委提出成品油提价，此外，几大电力巨头也曾提出电煤价格联动，但发改委方面还没有动作。

　　国家发改委经济体制与管理研究所研究员张海鱼向《第一财经日报》表示，最近几个月CPI连续走高，决策部门可能会在今年放慢资源性价格改革节奏尤其是公共事业类产品，不能再加大社会短期内的通胀预期。

　　在上半年发改委例行经济形势新闻发布会上，发改委价格司司长曹长庆也曾表示，在下半年推进上述改革仍将面临很大困难。比如，这些改革将涉及不同部门、企业利益格局的调整，还要考虑宏观经济情况和人民的心理承受能力。

　　曹长庆说：“但目前来看，生产资料价格连续上涨，如果资源性产品价格改革把握不好，整个社会的物价水平将更快上涨，城镇低收入人群也将承受更大的压力。”

　　张海鱼认为，物价稳定相比改革速度在政府权衡中仍然占得上风，类似油价、电价、水价改革目前不会加大力度。但他同时认为食品带动的CPI走高是“结构性”通胀，在三季度之后，CPI将有所回落，届时各类改革措施将会跟进。

　　张海鱼还指出，中国的“结构性”通胀不可小视，食品价格在中国比较特殊，不能等同于其他西方经济体，经验显示在中国食品价格上涨会引起下游食品加工业以及其他多种产品的价格上涨。

　　他认为，目前调控部门仍将采取偏行政手段，增加粮食、猪肉的供给。和上一轮2004年6~8月CPI走高相比，此轮“通胀”并非投资拉动需求造成，今年CPI走高的同时，PPI 7月还有小幅回落。因此，只要食品价格回落，CPI会回复平稳走势。“即使方便面、食用油这些产品的涨价也不具备刚性。”张说。

　　可以预见，“物价”上涨压力减缓之后，资源性产品价格改革还是要继续推进。发改委价格司日前表示，在当前物价形势下，要把握好今年一段时期改革的节奏和力度，既要积极，又要稳妥。

　　据悉，今年宏观调控部门所定的资源性价格改革内容包括，适时推进天然气、水、热力等资源性产品价格改革，适当提高排污收费标准，健全矿产资源有偿使用制度，建立生态环境补偿机制，制定和完善鼓励节能减排的税收政策。