聚焦台州原料药产业:不可复制的历史集聚效应

　　“一方面做久了医化行业，现在似乎成了过街老鼠人人喊打，真的有些尴尬；另一方面，每年我参加世界原料药大会，都会感到很骄傲，我看到我们的中国馆每年都在扩大，而台州医药商人们每年都可以包机参加。有人开玩笑说，如果没有台州人参加，世界原料药会是没法开了。真的，世界上能把一个产业做成这个样子的地方不多！”洪华斌的脸上同时有着骄傲和无奈。

　　台州医药商人们着实不容易，他们用近30年时间做起了一个原料药产业集群，现在年产值10亿元以上的台州药企并不稀罕，他们的主导品种动辄上亿元，他们有许多的“第一”，他们的产量会直接影响国际市场的价格动荡，精明的台州人从中赚到的利润也颇为可观。但不可否认的是，他们大都是从精细化工-中间体-原料药一路往上游发展，大都戴过环保的“黑帽子”。目前台州城区已经不欢迎他们的扩张，他们的生产基地只能逐渐往海边的川南基地搬。

　　他们都在尝试着低端原料药向高端原料药的跨越，但结构性的调整显然并不容易；他们大都有着颇为丰富的国际市场经验，在谈及原料药向制剂转时摇摇头：量力而行，路还很长。

　　逐进的结构性调整

　　台州原料药企业以民营企业为主，加上来自政府外向型政策的支持，走在中国药业国际化浪潮的前列。台州市药监局副局长徐维爽介绍：“我们有两个8∶2，国际市场比国内市场是8∶2，原料药比制剂是8∶2，现在看来有些跛足。台州市政府目前的规划中，是希望椒江产业园往制剂生产区、研发中心、营销中心的方向发展，但这显然还需要有一个逐进的过程。”

　　“我们的竞争力会下降，因为我们很多品种优势就是在于价格，我们只能做一些内涵式的调整，上一些新的品种项目。”洪华斌是新东港药业的负责人，新东港药业的生产基地就位于椒江区内，“之前我们有做氯霉素，砍掉这一块项目对我们的经济效益是有影响的。这个品种目前多用于养殖，在欧美市场已经禁用了，主要原因是有残留、很难排出体外，另外这个品种在生产工艺过程中毒性较强，对环境污染较大，后期的废水处理比较困难，如果排放的话，难免会有残留，间接造成人身危害。从市场的趋势看，虽然短期效益不错，但这是走向衰弱、被逐渐淘汰的品种，咬咬牙还是把它砍掉了；我们一砍掉，供需失调，现在变成卖方市场，价格开始飞涨。”

　　现在，新东港的主导品种是阿托伐他汀，为辉瑞等国际巨头提供原料；阿托伐他汀每年全球产量大概有80吨左右，新东港占去20吨，目前单个品种已经做到上亿元，目标则是做到3亿元以上。“这个品种我们十分看好。现在做国际市场，一方面是抓紧研发，另一方面是国际注册认证。我们聘请了很多顾问，首先考虑的就是专利问题，目前正在准备申请原料制备方面的4个专利。”

　　“制剂在我们销售额中的比重大概是5%，海正、华海做得比较好，目前这还不是我们发展的重要方向。”洪华斌说。

　　堵还是导

　　一位台州业内人士认为：目前地方政府谈到原料药企业，要么就是一棍子打死，要么就是不管环保状况经济发展第一，走两个极端。这也是有些地方小药企一关门，政府立刻找上门的原因。产业转移的现象确实存在，台州有规模的企业要扩张可能是往海边的川南基地移，也有迫于环保压力而往外地移的。

　　洪华斌认为：“我倒是认为产业往其他地区转移有其‘无理’，也有其‘有理’的地方。‘无理’的是如果不加工艺改良，只是把粗放型的生产模式、高污染的项目一古脑儿往其他地区转移，那搬到哪儿都一样。‘有理’的地方是一个区域有一个区域的容量，对于某些项目，转到人烟稀少的地方，或是局域环境还可以消化和吸收排污的地方，那是企业出于选址的考虑。”

　　九洲药业副总李文泽说：“当环保问题出来的时候，政府的产业政策导向可以选择堵或者导。单纯堵的话，侧重的是污染后的罚款，如此，搬迁逃避环保压力的办法就出现了。政府能不能通过一些方法既规范企业的发展行为，又给予充分的疏导支持呢？例如建立一个提供给企业的环保技术平台，引进国外的先进经验，让企业有偿使用，让原料药企业的环境污染问题真正得以解决，而不是转移到别的地方去呢？”

　　“此外，我们目前的出口退税政策，不管是中间体、高污染之后的品种，还是污染小、附加值高的原料药，都是5%，没有区别。如果可以有更进一步细化，产业政策导向会更明确，可以促进中国原料药产业提高竞争力，同时对保护环境也有好处。”
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　　总之，事前的技术扶持比事后的“亡羊补牢”更应是环保问题的治本之策。

　　台州业界人士普遍反映：台州30年医化产业发展的历史积累，已经形成了集聚效应，包括了原材料采购的便利、人才优势、国际客户集群优势等。当地原料药企业的求生愿望都很强烈，一般都会努力达到环保要求，如果真的达不到被关闭，那也说明形成了优胜劣汰的门槛，对市场的健康发展是有益的。