财政部：原油资源税先按5%从价计征

　　财政部副部长朱志刚18日晚间在财政部网站上撰文指出，我国将尽快出台新的资源税，其中原油的资源税计征方式将由从量计征改为从价计征，税率暂定为10%，先按5%开征。其他仍实行从量计征的资源税，也将提高计征额度；此外，地热和矿泉水等水资源也列入了资源税的征收范围。

 

　　朱志刚还表示，燃油税也已经做了多年的准备，到了出台的时机，比较成熟的思路是取消现在的养路费，改为征收燃油税；此外，财政部还要研究开征环境保护税和物业税。

 

　　从价计征

 

　　财政部部长谢旭人昨天在全国财政工作会议上亦指出，资源税等改革方案正在按程序报批。我国改革资源税制度，将实行从价计征和保护资源的方法。

 

　　现行的资源税是从量计征，如1立方米天然气或1吨原油征多少钱，没有和天然气、原油的价格挂钩。

 

　　“目前我国的原油资源税是每吨30元人民币，最低的时候为每吨8元人民币，在国际油价达到每桶90美元（约合每吨4500元人民币）的情况下，30元的资源税对于石油价格微乎其微。”国土资源部油气资源战略研究中心副主任车长波表示，“这使得资源类企业出现暴利，不利于节能减排的既定政策。”

 

　　据了解，资源税的征收范围除了石油外，还包括煤炭、天然气、金属类矿产、非金属类矿产以及盐。预计在石油税由从量计征改为从价计征后，煤炭、天然气等其他资源类产品的资源税也会调整。

 

　　通胀压力不容忽视

 

　　税法专家、上海财经大学教授胡怡建此前曾向早报记者表示，这两年资源类产品的价格上升幅度很大，国家的从量征收不能反映价格波动，导致了企业和个人的绝对收益增加，但国家并没有相应增加收益。

 

　　朱志刚认为，资源税是地方税，对于那些资源贡献大的省来说能得到很大的好处。

 

　　但也有人担心，在目前CPI指数高位运行的情况下，开征资源税不利于宏观调控。天相投顾昨天发布的一份分析报告认为，未来资源税改革以及其他资源品价格的改革，对于核心CPI的传导压力也逐步增强，未来整体通胀的压力仍然不容忽视。

 

　　“成品油调价步伐会加快”

 

　　加征资源税必然会导致中国石油、中国石化利润减少。“根据我们测算，以两大公司60美元的实现油价来计算，加征10%的资源税，2008年影响中国石化的利润大概是每股0.056元，影响中国石油的利润大概是每股0.072元，对利润的总体影响约为6%~7%。”招商证券资深分析师裘孝锋称。

 

　　不过，裘孝锋预计，国家从中石油、中石化身上拿了这笔钱，下一步必然会加大对炼油板块的补贴力度，同时成品油调价的步伐也会加快，这又导致两家公司的利润增加，“所以，从中长期来说，这并不构成利空。”