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近日,联合国贸易与发展会议(UNCTAD)、印度石油天然气工业部(MoP&NG)和印度工商联合会(FICCI)在新德里联合举办首届“印度-非洲油气大会暨展览会”,共有25个非洲国家的100多名官员参加,其中包括12名能源部长,印度外长穆克吉和油气部长与会。此会是继10月中旬总理辛格访问尼日利亚后,印度对非能源外交的又一重大举措。
缺油导致印度严重依赖海外石油进口,其海外石油依存度现在已经高达70%,2030年这一数字可能升至90%;缺油使得印度耗费大量资金用以进口石油,2003年,印度进口油气花费176.85亿美元,占全年总进口花费约1/3;缺油加剧印度经济的脆弱性,据印度财政部和中央储备银行的研究报告,国际石油价格每桶上涨5美元,将使印度经济增长率降低0.5个百分点,通货膨胀率增加1.4个百分点。因此,有专家将石油称为“悬在印度经济头上的达摩克利斯之剑”。
与印度的缺油状况相比,非洲油气资源非常丰富。截止2007年1月,非洲已探明石油储量1126亿桶,占全球已探明石油储量约10%;已探明天然气储量144160亿立方米,占全球已探明天然气储量4%。随着深海勘探技术的运用和几内亚湾地区新油田的发现,非洲探明的石油储量不断增加。专家预计,到2010年,非洲石油产量在世界石油总产量中的比例有望升至20%。
中印两国同是崛起的新兴大国,两国发展具有很大程度的“同质性”,尤其在获取不可再生的油气资源方面,这种同质性往往会带来竞争的加剧。国际社会据此普遍认为中印将在非洲发生“资源争夺战”。正是基于彼此“同质性”,中印才需加大合作力度。
首先,“合则两利”。中印两国优势互补,中国在资金、技术方面有较大优势,与非洲国家的能源合作时间早、经验足;印度具有地理邻近的优势,在非洲有数百万印度裔,且与印度洋沿岸的非洲国家都有密切的军事联系。更为重要的是,西方国家大肆炒作中国对非洲进行“新殖民主义”,如与“全球最大的民主国家”印度合作,将大大减轻中国承受的外交压力。
其次,“斗则俱败”。中印两国同是能源消费大国,到2030年,全球新增能源消耗量近一半来自中印两国,两国石油进口量将超过美国和日本当前的水平。因此,中印两国能源利益彼此相关,如果彼此竞争,将导致收购成本的提高,最终使得财力更加雄厚的西方石油巨头夺得石油项目,结果是“鹬蚌相争,渔翁得利”。
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