分析我国今年化肥供求形势的几点看法

　　总体上看，我国化肥供需总量是平衡的，价格能够保持基本稳定。

    （一）春耕用肥是有保障的。目前我国氮肥总量供大于求，磷肥产需基本平衡，钾肥需要进口。2007年，我国化肥的表观消费量5746万吨（折纯，下同），产量5696万吨，进口643.4万吨，出口595万吨，供需总量基本平衡。2008年，我国将新增氮肥生产能力200万吨，磷肥生产能力180万吨，全年化肥总产量将比上年增长10%左右。

    尿素和磷酸二铵两个主要品种的产量将分别超过国内需求500万吨和150万吨左右。

    春耕化肥需求量约占全年一半以上，是农业用肥的高峰。做好化肥供应工作的关键是保证春耕用肥需要。按正常情况预计，今年1-4月春耕期间我国化肥需求2660万吨，可供资源量为2720万吨。其中，1-4月化肥产量2000万吨，去年库存结转920万吨左右，考虑到严格控制化肥出口，再加上部分化肥进口，春耕期间的化肥供给总量是可以满足农业生产需要的。

    （二）防止出现区域性的肥料短缺。做好今年春耕用肥工作也面临着一些新的挑战。尽管从全国总量上看，春耕化肥供需是平衡的，但地域性、品种性矛盾比较突出。一是雨雪冰冻灾害增加了化肥供应压力。由于南方部分地区因灾供电受到严重影响，一些重点磷肥企业生产不正常，开工率下降。1、2月份磷酸二铵和磷酸一铵的产量比去年同期有所减少。二是北方地区高浓度磷肥库存薄弱。由于价格上涨，资源偏紧，部分经营企业观望等待，去冬今春化肥流通企业备肥减少，北方地区高浓度磷肥库存明显不足。据供销总社统计，去年12月底全国供销社系统复合肥库存总量416万吨，同比增长8.31%，但其中的磷酸二铵库存83万吨，同比下降22.8%。三是化肥价格上涨压力较大。化肥生产原料价格上涨较多。国内化肥生产用无烟块煤车板价两年累计每吨上涨107元。我国磷肥生产用硫磺90%依靠进口，去年初进口到岸价每吨73美元，目前涨到535美元，上涨6.3倍，仅此一项影响磷酸二铵生产成本每吨上升1500元左右。国际市场化肥价格大幅上涨。2月中旬，阿拉伯湾尿素离岸价每吨达380美元，同比上涨20.6%；美国海湾地区磷酸二铵离岸价每吨800美元，同比上涨164%；温哥华氯化钾离岸价每吨400美元，同比上涨128.6%。各地要充分估计做好今年春耕化肥供应工作的困难，有针对性地采取措施，应对地域性、品种性化肥短缺问题，组织好化肥供应，指导农民搞好春耕生产。

    （三）春耕期间化肥价格可以稳定在目前水平。主要是：第一，国家政策有力。去年12月份以来，国务院采取一系列措施，扶持化肥生产，控制化肥出口，稳定化肥价格。2008年1月1日起，对进口和国产磷酸二铵免征增值税。1月1日和2月15日，国家两次调整关税政策，控制尿素、磷酸二铵和磷酸一铵、含磷复合肥、硫酸的出口。国家还把2007/2008年度化肥淡储规模由800万吨增加到1000万吨，重点增加磷复肥淡储数量。国家继续对化肥企业用电用气实行价格优惠，对化肥铁路运输继续实行运价优惠。第二，灾区供电已经恢复。目前贵州、云南等南方受灾各省、区对化肥企业的电力供应已经恢复，化肥生产已经恢复正常。第三，企业生产有利。尽管煤炭和进口硫磺价格有所上涨，但尿素生产企业仍然有盈利空间，磷肥和磷复肥生产按目前市场价格也是有利可图的。因此，春耕期间化肥价格应该稳定在目前水平，也是可以稳定在目前水平的。

    （四）国家采取措施补偿化肥涨价影响种粮农民增加的支出。为弥补化肥价格上涨影响种粮农民增加的支出，国家已经采取提高粮食收购价格和提高农资综合直补标准等措施，保护农民种粮积极性。（1）提高粮食最低收购价。经国务院批准，今年新粮上市起，提高粮食最低收购价水平，其中白小麦、红小麦（包括混合麦）价格每市斤分别提高3分和1分，粳稻、中晚籼稻和早籼稻分别提高4分、4分和5分。（2）增加玉米储备。为了解决东北玉米销售困难，国家指定中储粮公司等企业在辽宁、吉林、黑龙江三省分别按照每市斤0.71元、0.70元、0.69元的价格收购玉米，稳定玉米价格。（3）补贴稻谷运费。国家采取补贴粳稻和大米运费的方式，鼓励南方粮食企业到东北地区采购，促进东北稻谷销售，稳定稻谷价格。（4）提高综合直补标准。2008年国家进一步提高对种粮农民的农资综合直补标准，全国平均每亩增加13元。此外，对农民的良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥补贴也都有了大幅度增加。总的看，国家对农民的政策性补贴和提价收入，要大大高于化肥价格上涨影响农民增加的支出。