“油荒”真相：限供还是囤积？

　　两大石油集团24日正式表态：将进一步增加市场资源有效供给，取消成品油限供措施

　　部分地区的“油荒”引发了人们对于成品油供应瓶颈的担忧。但是中国石油化工集团公司(下称“中石化集团”)人士称，目前中石化集团的资源足够，引起市场供应“短缺”的原因，是一些人对于市场调价的预期过强。两大石油集团也表示，将不会限量，并继续增加对市场的柴油等成品油供应。

　　限供引发问题

　　24日，两大石油集团通过国家发改委网站表达了其成品油生产和供应形势总体向好的观点。

　　两大石油集团指出，今年前两个月，成品油产量同比增长10.5%。成品油库存比年初增加28%，其中柴油库存增加46%，是近几年来同期库存较高水平。

　　中石化集团上述人士表示，这次的所谓“油荒”并不存在，部分企业和个人有囤积柴油的行为，中石化集团需要控制节奏。

　　他说，一些人士此前认为，中石化集团可能会得到补贴，而且发改委也有可能松动油价，所以采取了囤积石油的方式，“中石化集团需要对这种行为加以控制，从而保证成品油市场的稳定。”

　　目前，囤积油品的群体分为几种类型：一是担心涨价成本压力过高，这一类型基本是一些施工单位，他们需要大量柴油来满足建筑等施工需求；二是一些进行石油贸易的商业企业或者个人。一旦石油价格上涨，其利润空间将会大幅扩大，并且翻至数倍。通过囤积，将可以大举赚取成品油差价。

　　囤积油品的行为，打乱了原来中石化均衡调配，均衡管理的步骤。比如一些地区的定额供应量，会因为囤积而显得供应趋紧，所以部分地区的消费者买不到成品油，心里暗示加强，市场“缺油”的信号也就越来越强。

　　这位人士表示，中石化集团为了防止这种情况的蔓延，就采取了限量加油的政策，来控制销售节奏。

　　中国石油集团和中石化集团各地加油站对于限量销售的办法并不相同。3月中旬，中石油在部分地区加油站实行罐装和桶装柴油不予加油的规定。有些地区采取了“限量50元～200元”方式。尔后，包括中石油和中石化的众多地区加油站，都实行了这一供应方式。

　　24日，两大石油集团也已正式表态：将进一步增加市场资源有效供给，取消成品油限供措施。

　　加强生产和进口

　　生产方面，两大石油集团也在不断加码。中石化集团下属的镇海炼化已开始降低重整和芳烃装置负荷，将适合生产汽油的组分全部用于增产汽油，全力保证市场供应。

　　另外，茂名石化也在继续保持炼油装置的高负荷运转；海南炼化正在增加产量，其通过港口接卸和茂名输油枢纽，输往珠三角市场，缓解柴油供应紧张局面。

　　一位上海石化的内部人士向记者透露，与去年年底柴油供应不足的情况有所不同，“去年的需求是突然增加的，而今年本身的计划量就比去年要高，公司的计划产量非常充足。”

　　油田的增产，也是目前我国应对高油价的一大办法。24日，我国第一大油田大庆油田传出消息，其将调整生产计划。未来十年内大庆油田的原油产量将为4亿吨，即年产量稳定在4000万吨。

　　中石化集团上述人士还表示，其实为了备存足够充足的库存，中石化还在不断增加柴油的进口数量。

　　中国海关周一公布数据显示，2月柴油进口32.7753吨，同比大幅上涨989.6%。同期，我国汽油出口13.1716吨，同比下降80.6，燃料油进口172万吨，同比增加8.7%。

　　企业申请调价

　　3月19日，中国石油天然气股份有限公司(601857.SH,下称“中国石油”)于香港的业绩发布会上，公司董事长蒋洁敏透露，其已经提出了关于调整成品油价格的请求。3月20日，而对油价更为敏感的中国石油化工股份有限公司(600028.SH，下称“中国石化”)公开宣布获得了123亿元财政补贴。该公司内部人士向《第一财经日报》表示，已就成品油价格调整问题与有关部门接触。

　　蒋洁敏在数天前称，其并没有与其他企业联合向国家提要求，但公司已经提出调价请求。中国石化上述内部人士告诉记者，中国石化一直有与发改委等部门接触。同时他强调，政府对于油价的情况，都很清楚。

　　国信证券报告称，国内成品油价格在去年11月调整之后，一直没有再度上调。2007年3月8日到今年同期，国内汽油的涨幅为17.3%，价格约为6508元(中石化上海地区90号批发价)，而国际汽油价格则上扬了43.5%，国际柴油价格更是有62.7%的涨幅，但国内柴油价格在这一年内，仅上调了15%左右。