油都到哪里去了 质疑油荒背后的真相

　　缺柴油！加油难！广东、广西、云南、浙江、上海……两周内由南方开始的柴油供应紧张迅速蔓延，国内多个城市受到波及。

　　本是用油淡季，为何油荒又至？供应充足，为何市场缺油？油都到哪儿去了？带着一连串疑问，记者进行了追踪采访，试图揭开油荒背后的重重迷雾。

　　1.为什么用油淡季反而闹起油荒？

　　广州市迅捷货运公司经理姜立强春节后多接了好多订单，想把冰雪灾害期间的损失赚回来。可是进入3月以来，他的车队不是四处加油碰壁，就是在加油站等几个小时。

　　为此，姜立强苦不堪言：“因为加油难，许多货物被延期送达。原来从广州到北京要50多个小时，现在4天也未必能送到。”

　　按照往年规律，春节后本是用油淡季，为何反而闹起了油荒？业内人士表示：国际原油价格不断攀升，国内外价格严重倒挂，炼油厂加工亏损，地方小炼油厂基本停止加工；工农业生产用油需求恢复快，电力缺口大，成品油需求旺盛；一些加油站退出市场或断供停供等等。

　　在广东市场上，用油需求增加的同时，油库资源也在同步增长。有业内人士透露，柴油紧张是一种虚假的“紧张”。

　　中石化广东石油分公司向媒体提供的数据显示，近期供应一直保持着增长，今年1至3月，该公司投放广东市场资源将超过350万吨，比去年同期增加40万吨，增长12.8%。其中零售投放比例比去年同期增加51万吨，增长21.5%。

　　广州石化是广州地区的特大型炼化企业，3月份计划加工原油100万吨，生产汽油12.43万吨，柴油40万吨，与去年同比分别增长21.25%、21.39%和14.8%。

　　广东省经贸委副主任李向明也曾表示，目前广东成品油库存已经达到60万吨，处在历史高位，不需启动应急预案。

　　2.为什么总是油库充足市场无油？

　　从全国市场看，正如中石油、中石化两大公司相关负责人所说：“当前国内成品油资源充裕，可以保障国内成品油市场的稳定供应，不会出现去年11月、12月柴油供应全面紧张的情况。”

　　据介绍，去年底成品油供应紧张的局面缓解后，两大公司进一步加大了成品油生产和进口力度，国内原油加工量和成品油生产量有了较大幅度增长。今年前2个月，两大公司成品油产量同比增长10.5%，成品油库存比年初增加28%，其中柴油库存增加46%，是近几年来同期库存较高水平。

　　可是现实的情况是，不少加油站柴油断供或限供。“为何油库充足而市场缺油？”“油都跑到哪里去了？”许多人都有和记者同样的疑问。

　　广州市金贵加油站是一家民营加油站，从去年11月开始就因“拿不到柴油而断供了”。站长张良胜说：“虽然批零倒挂会亏一点，但我们还是愿意销售的，因为有货源就能留住客户。”记者随后走访的几家民营加油站对于柴油断供的理由也都一致——“现在无法拿到柴油”。

　　许多司机都感到，这次柴油供应紧张并非真的没油加，而是油的价格会变相高一些。广州市恒远物流公司的张师傅说，有的长途路段如佛山到潮汕地区的沿途加油站，国有加油站夜间基本无油可加，而民营加油站卖高价油的现象较为普遍，这些加油站的柴油价格如今达到1升6元。

　　“两大公司都已停止对外批发柴油，这些民营加油站的油又是从何而来？”一家加油站的工作人员李书扬质疑。

　　与此同时，来自广州海关的一组统计数据令人深思：2007年广东成品油进口820多万吨，同比下降18%，而出口210万吨，同比增长47%。

　　3.为什么油荒总是频繁扰乱市场？

　　自从2005年油荒进入人们的经济生活，油荒发生的频率越来越高了。从去年底到现在，不到3个月时间里，就已发生了两次油荒。

　　“此次油荒主要是因为国内涨价预期作怪。”广东省油气商会油品部部长姚达明认为，“每次国际涨价，国内都有涨价的预期。不排除有些炼油企业和加油站点看到油价高位运行将带来供应趋紧、油价上涨的趋势，囤积居奇。”目前国内成品油销售利润低，每吨仅为100元左右。如果能将手中的成品油放到涨价之后卖，油商很可能得到每吨300元至500元甚至更高的差价。

　　但也有人不认同这一观点。一位专家指出：“油荒频繁出现，涨价预期只是导致成品油供应紧张的表面因素，毕竟掌控市场话语权的不是这些投机囤油的散户。处于垄断地位的市场主体不能只顾追求利润，而不愿承担社会责任，操控市场供应，造成紧缺局面。”

　　“每次油荒，不难看出其中的玄机。”广东省社会科学院产业所所长黎焕友指出，“国际油价一涨，国内一些垄断企业就喊亏要求涨价，有的零售渠道也加入到惜售囤油的行列，市场继而出现油荒。石油企业追逐利润最大化、社会责任缺失在油荒中表现得淋漓尽致。”

　　黎焕友说：“从长远看，解决问题的根本出路在于打破市场垄断、理顺定价机制，可是眼下越来越频繁的油荒应引起政府部门和石油企业的反思。”