调控政策对钾肥市场影响分析

　　4月15日，国家发改委发布通知称将加强对氯化钾及复混肥价格的监管。对实行政府指导价管理的，要严格成本检审，合理确定基准价格及浮动幅度。国内钾肥生产商如果计划提高售价需向监管当局申报。另外，中农、中化集团公司购买的氯化钾，销售给复混肥生产企业时，在进价基础上顺加的综合经营差率不得超过5%；销售给化肥流通企业的，顺加的综合经营差率不得超过3%。氯化钾及复混肥从出厂到零售环节顺加的综合经营差率不得超过7%。

　　一、钾肥进口依存度过高，国际谈判处于被动地位

　　数据显示，2007年我国钾肥总产量为249.88万吨，较2006年增长了10.6%。其中，2007年产量最大的青海、新疆分别达到237.3万吨和5.5万吨，同比分别增长9.7%和2.4%。青海、新疆等地钾肥生产能力的迅速提高，使我国钾肥自给能力明显提高。但产能的扩增还远不能解决我国钾肥的需求问题。目前我国钾肥的进口依存度依然高达70%以上。数据同时显示，2007年我国进口氯化钾突破900万吨，达到941.4万吨，同比增长33.5%，为历史最高水平。

　　由于我国钾盐资源有限，这使得我国钾肥产能的扩增受到极大制约，居高不下的进口依存度使我国在国际谈判中处于非常被动的地位。目前，在国际钾肥贸易中，卖方已形成了两大垄断集团，即北美国家的CANPOTEX销售公司和前苏联地区的BPC销售联盟。这两大集团占有全球75%的钾肥产能，因此在近年来国际钾肥贸易的定价谈判中不断抬高价码。备受关注的2008年钾肥进口合同价格最近确定，离岸价在2007年中间价180美元/吨基础上，上涨400美元/吨，即为580美元/吨，涨幅达2.22倍，钾肥价格上涨压力陡然增加。

　　二、钾肥价格屡创新高，农业生产安全令人担忧

　　07年至今，钾肥价格一路飙升。以俄罗斯产红色粉状氯化钾为例，从2007年1月1日起到12月14日期间，独联体氯化钾离岸价格上涨90-215美元(吨价，下同)，中国港口氯化钾车板价格上涨1020-1070元，边贸氯化钾国内到站价格上涨1100-1150元，青海产氯化钾华北地区出库价格也上涨了1040元。

　　三、钾肥政策对市场的影响分析

　　钾肥政策的出台对后市到底能产生多大的影响，我们可以从以下几方面分析。首先，钾肥与尿素和磷肥不同，鉴于钾肥需求的70%左右都来自国外，因此国内市场价格主要由国际市场价格决定。钾肥价格的大幅上涨主要是由于全球供给紧张。由于农业发展带来的强劲需求仍将持续，而新的钾肥产能至少要到5-7年后才能赶上需求的增长，因此供给紧张的状况还将持续几年，从而全球钾肥价格上涨的趋势在相当长的时间内不会改变；第二，由于化肥行业的零售商较分散，这一政策对销售终端的影响尚难确定。终端价格可能并不容易控制，特别是在供给紧张的情况下。政府无法像限制汽油和柴油价格那样限制钾肥的国内价格，毕竟商品市场化是中国政府的长期目标。总体来说，这一政策无法抑制钾肥价格上涨的趋势。

　　相对于对化肥限价等政策，政府通过提高对农民直补，提高粮食收购价格，加大农业基础投入等方法来提升农民种粮积极性，保证粮食供应更有效。具体到钾肥产品，通过加强国内资源开发等方法提升自给率，在对外钾肥价格谈判时更有话语权是我国钾肥行业近期的主要发展方向。

　　近期中化与加拿大钾肥进口合同谈判价格确定，价格上涨400美元/吨(07年进口合同谈判价格约190美元/吨)，考虑加拿大到中国海运费60-80美元/吨，到岸价约650-670美元/吨。考虑中化5%经销差率，进口钾肥销售价格约在700美元/吨，折合人民币约4900元/吨。而目前国内盐湖钾肥出厂价仍在3500元/吨，进口价格上涨幅度超出预期，将带动国内氯化钾价格上行。这一形势引发国家对氯化钾及下游复合肥价格担忧。

　　国家近期对化肥价格的一系列政策已经表明了态度，政府对于化肥价格上涨和农民种粮效益下降的担忧强烈，并引发粮价上涨和CPI提高。虽然政策的出台对市场的影响将是非常有限的，但一定程度上可以避免国内钾肥市场哄抬价格，引起市场恐慌，控制价格的上涨幅度在尽可能合理的范围内。因此可以判断，我国钾肥市场还将在景气区间内运行，但是国家的调控将使市场逐步走向平稳。