调价背景 |
| 这次成品油价格调整主要是受国际市场影响。去年年初，国务院已确定成品油价格改革的基本目标，就是在实现原油价格与国际市场接轨的基础上，理顺国内成品油价格。今年二季度以来，国内成品油价格一直没有调整，但国际市场价格在3月开始上涨，特别是近两个月加速上升。9月13日和10月25日分别突破每桶80美元和90美元，10月29日冲高至每桶93.53美元。目前价格比今年初上涨了30美元。我国原油消费近一半靠进口。由于国际市场原油价格上涨，成品油价格与原油价格倒挂的矛盾日益突出。按每桶80美元计算，炼油企业每生产一吨成品油亏损1000元。按90美元计算，亏损数额更大。由于炼油企业亏损，造成部分炼厂特别是地方炼厂停产和半停产，严重影响成品油市场供应。近一段时间，部分地区出现油源偏紧、停供限供的现象。适当提高成品油价格，是调动企业生产积极性、保障市场供应的迫切需要；是推进价格改革、促进能源资源节约的迫切需要。 |
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月度CPI上升0.05% |
| 初步匡算，成品油价格调整直接影响月度消费价格指数上升0.05个百分点。虽然直接影响有限，但要严格控制调价的连锁反应。各地要切实做好粮食和食油、猪肉、蔬菜等副食品供应和价格稳定工作，稳定价格总水平。（1-9月份居民消费价格指数已经上升了4.1%。） |
炼油环节仍有部分亏损 |
| 这次价格调整后，成品油价格仍未理顺，炼油环节仍有部分亏损。中石油中石化两大公司因油价与国际接轨带来的高额利润，国家已开征特别收益金进行调节。征收特别收益金的收入，用于对成品油价格调整影响较大的困难群体和公益性行业补贴。 |
油荒局面将得到有效缓解 |
| 各成品油加工企业要切实承担起保证市场供应的责任，努力提高原油加工量，增加成品油产量；中石油、中石化两大公司要增加柴油进口，严格控制柴油出口；要加强运输协调和资源衔接，保证成品油的均衡供应；要加强需求侧管理，节约用油，合理用油。这次价格调整后，一些地方炼厂会恢复生产，部分地区市场供应偏紧的局面将得到有效缓解。 |
铁路客运、公交等价格不做调整 |
| 成品油价格调整后，相关的铁路货运、民航客运、公路运输等服务价格或收费需适当调整。为减少对群众生活的影响，铁路客运、城市公交、农村道路客运和民用天然气价格不作调整。同时，国家对农业、林业、渔业、城市公共交通和农村道路客运、出租车行业给予适当补贴。中石油、中石化两大公司要努力增加成品油生产，做好生产和调运工作，及时组织成品油进口，确保成品油市场供应。 |
保证社会加油站供应 |
这次价格调整后，我们也同时要求两大石油公司不仅要保证自己所属加油站的供应，而且也要保证社会加油站的供应。同时，要在价格上一视同仁，不能利用手里攥着的资源来损害社会加油站的利益，为整个市场价格的稳定创造一个良好的环境。
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