排查环境隐患 破解难点堵点 淄博执法监督帮扶双促进

2020-11-24 09:34:51 来源:中国环境报

  “没想到他们效率这么高,一次执法帮扶就解决了困扰我们公司的问题。”山东省淄博市某化工企业负责人高兴地说。原来,该企业两个项目因环保验收资料遗失无法补办,一直无法验收。淄博市生态环境执法帮扶组了解情况后,专门召开会议,研究决定允许该企业先进行自主验收,再邀请第三方机构进行验收,确保项目尽快投入运行。

  这是淄博市生态环境综合执法支队开展专项帮扶行动中的一幕。

  开展专项监督帮扶行动

  在淄博市一家化工生产企业,执法帮扶人员穿上防静电工作服,戴上安全帽,手持便携式氢火焰离子化检测器(FID)等设备先后走进原料产品、聚合生产、树脂造粒等区域,对设备与管线组件、阀门法兰连接处密封点进行逐个检测并仔细记录,检测结束后现场反馈问题,同时提出帮扶意见。

  众所周知,淄博是一座工业城市,化工企业多,VOCS治理任务重。为此,淄博市生态环境综合执法支队持续开展VOCS和ODS(消耗臭氧层物质)治理专项“监督帮扶”行动,帮助企业解决面临的困难和问题,有效降低近地面臭氧浓度,保护高空臭氧环境。

  在VOCS治理方面,以石化、医药、化工、家具、汽修、印刷、加油站等行业为主要突破口,结合挥发性有机物无组织排放新标准的实施,利用FID检测仪、手持PID检测仪、热红外成像仪等先进的检测设备对工业企业有组织排放的排气筒、无组织排放的车间、厂界、设备管线组件、阀门、法兰及其连接处件开展现场泄漏情况检测与修复工作。

  围绕ODS治理,成立专项执法帮扶组对全市20家涉ODS企业进行抽查,采取“四不两直”和独立调查的方式进行现场帮扶,共摸排涉ODS企业77家,发现环境问题26个,对存在环境问题的12家企业提出精准帮扶意见和限期整改要求。

  同时,协调商务、市场监管等有关部门,聘请技术专家对全市400余家加油站开展“会诊”,实施精准帮扶,对臭氧浓度较高的区域,采取无人机上天“侦察”手段摸排发现污染源(物)或利用走航车检测的方法进行追踪溯源。

  截至9月,淄博市生态环境综合执法系统共出动执法帮扶人员近1000人(次),利用走航车、热红外成像仪、无人机等先进设备开展科学检测,检查帮扶企业500余家。

  探索分行业集中会诊

  淄博市生态环境综合执法支队积极探索分行业“集中会诊”的执法检查方式,邀请行业污染治理水平较高的企业帮助治污能力较差的企业改进工艺,提升污染治理水平。

  执法帮扶过程中,淄博市生态环境综合执法支队了解到淄博鲁泰纺织股份有限公司污水处理站在运行管理上遇到疑难问题和发展瓶颈后,第一时间靠上,深入了解企业存在的困难和问题,积极对接光大水务(淄博)有限公司并邀请技术人员介绍其在领先国内的技术和理念,帮助鲁泰纺织股份有限公司进一步降低污染物排放指标。

  在光大水务(淄博)有限公司一分厂,鲁泰纺织股份有限公司代表参观了光大水务的全套污水处理设施,从中控室到预处理设施,从生化处理到深度处理设施,每到一处,他们都认真倾听讲解并提出问题,光大水务工作人员均耐心细致地解释。

  “通过参观学习,破解了我们公司污水处理亟待解决的技术难题,为以后的污水深度处理打下了基础,衷心感谢生态环境执法帮扶人员和光大水务公司的关怀与帮助。”鲁泰纺织股份有限公司环保处负责人说。

  今年7月,有群众向淄博市生态环境保护综合执法支队反映某企业存在轻微异味问题,经查属实。该企业也反映因城市发展,居民生活区离厂区越来越近,特别是今年厂区周围建起了湿地公园,游玩的人越来越多,产生了异味投诉问题。虽然企业积极整改,取得一定效果,经检测也能达标排放,但因部分装置设备老化、整改措施不够精准等原因,彻底解决异味问题还存在一定的难度,企业也为之所急。

  针对群众的诉求和企业的实际困难,执法帮扶人员协调同行业专家对该企业异味产生点源进行“把脉式诊断”,专家从污水处理厂臭味处理、生产车间尾气吸收装置等异味产生主要工序和点源提出建议,查出问题5个。根据专家建议,企业积极调整升级相关处理设施,通过近段时间治理,异味问题得到明显改善,投诉量明显下降。

  为提高执法帮扶水平,淄博市生态环境综合执法支队还协调各部门、各区县抽调专业人员定期开展建设项目帮扶业务培训,交流帮扶经验,提高帮扶人员的能力素质,队伍成员由执法专家、技术专家和第三方检测人员组成。

  分类检查帮扶建设项目

  淄博市生态环境综合执法支队坚持定期开展联合执法帮扶行动,对建设项目进行分类检查。对未开工建设的项目以发放和宣传《建设项目审批监管服务手册》为主。

  记者注意到,《建设项目审批监管服务手册》明确告知了企业线上线下申报提交建设项目材料、建设期间内容发生重大变化应对、项目审批时间等17项内容,提高企业在项目审批和建设中办结效率。

  对建设期间的项目,以指导帮扶为主,帮助企业查找、提醒项目建设过程中存在的问题,督促整改,确保顺利建设投产。

  对已经自主验收生产的项目,以执法检查为主,对轻微违法的企业进行帮扶整改,并做好后续复查;对在项目隐蔽工程建设中私设暗管、旁路,环境保护设施验收弄虚作假严重违法的企业依法严肃处理。

  今年以来,淄博市生态环境综合执法支队已对291个建设项目进行精准、高效帮扶,发放《建设项目审批监管服务手册》5000余份,提出帮扶注意事项658条、整改意见45条,受到企业的一致好评。


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