黑岱沟露天煤矿:引入市场机制,激发内生动力

2020-12-30 09:13:07 来源:中国经济导报

  当前,国企改革正处于攻坚阶段,许多企业加快体制创新和机制转换,不断探索契合本单位实际的管理体制和管理模式,而把内部市场化机制引入企业内部管理,是市场经济新形势下的一种管理创新。准能集团黑岱沟露天煤矿作为其中一个内部市场化试点单位,坚持用好“市场”这只“无形之手”,提高经济运行质量,降低成本费用,激发内生动力。

  统一思想形成共识

  党建引领融入中心

  “现在煤炭市场好起来了,还有必要再改革吗?”有部分职工不理解,甚至有些职工认为内部市场化就是变相降工资,心里很排斥,这些都构成了推行内部市场化的阻力。

  “我们必须跳出‘效益不好时不敢改、效益好转时不想改’的怪圈。”黑岱沟露天煤矿领导班子成员达成共识,经过多次召开内部市场化管理工作研讨会,引导职工进一步解放思想、转变观念,认清企业当前改革创新发展工作的任务和要求,理解推进内部市场化运作的紧迫性和重要性。

  如何确立要素市场?如何给每项生产任务合理定价?如何便于基层落实操作?面对一系列的问题,黑岱沟露天煤矿组织相关职能部室和试点单位管理人员,通过搜集、查阅相关文献资料,对内部市场化管理的概念、特点、意义等进行学习,寻找一条适合自己的市场化方案。

  黑岱沟露天煤矿通过多次的专题研讨与各作业队分别交流,最终确定了采用“内嵌式”组织机构管理模式,成立以各队党支部书记作为内部市场化直接责任人的价值创造领导小组,同时按生产环节设置了6个专业工作组和1个辅助工作组,形成上下一体、分工明确的管理体系。

  体系有了,怎么才能发挥党建融入中心工作随即推动内部市场化改革?黑岱沟露天煤矿结合“两带两创”活动,制定内部市场化推进三步走总体思路:第一步是支部要带领党员创新创效,让内部市场化先在党员队伍中落地开花;第二步是要党员发挥示范引领作用,先在党小组中进行优秀经验推广;第三步是党员干部带领职工群众创效,充分发挥职工群众的智慧力量,把内部市场化最终落地。

  黑岱沟露天煤矿还创新方案设计,采用倒推法设计内部市场化方案,让5个作业队结合各自实际情况,梳理各自业务清单,明确有效业务,并对有效业务实施优化组合,对已梳理出的业务清单进行量化,根据历史数据、日常工作经验确定各量化业务定额标准水平、2019年工资发放等情况,合理确定薪酬与工作量挂钩比例。结合定额标准和挂钩薪酬计算确定各量化业务计价标准,并且薪酬兑现要与成本紧密关联,同步降本增效工作,逐步实现成本管控责任到人的目标。

  新模式下活力初显

  稳中求进笃定前行

  “我这月工资比上月多了500元呢,感觉很满意。”工务队工程班履带推土机司机周建伟看着8月份的工资条说。对于职工来说,根据当班完成的工作量,就可以计算出自己当班的收入,职工心里有了明白账,干起活来更带劲。

  内部市场化工作的开展,不仅能转变职工的思想认识,还能给职工“治病”。“原来安排一些工作时,有的职工会拈轻怕重、挑肥拣瘦,甚至会称病,好多工作安排起来有难度。”工务队党支部书记王涪玉谈到,说白了就是一句话,干多干少一个样,干好干孬一个样,谁愿意去那苦、脏、累的岗位?而现在每月多则一千多元、少则几百元的收入差距,让职工真切体会到“多劳多得,不劳不得”,现在好多工作都不用安排,大家精神头可足了,都争着干、抢着干。

  截至2020年9月底,黑岱沟露天煤矿在产量持续稳定的情况下,卡车轮胎消耗量同比预算减少9条;供电修旧利废约227万元;6#395电铲小班计量后,与前三月同比产量平均高出8万立方米;钢丝绳同比消耗减少37根……透过这一组组数据,让职工们清楚看到了实施内部市场化给黑岱沟露天煤矿带来的变化。

  下一步,黑岱沟露天煤矿将通过严格细致测算和论证,明确所有产品单价、劳务单价,完善市场主体、价格体系、计量手段“三大要素”,并将岗位工资和绩效工资全额纳入综合单价测算,实现内部市场按质计价,同时将内部建立的市场收入按照价值贡献还原到每个队、每个市场,所有市场按照“收入-支出”的模式进行核算,单位和员工的工资按照“工资=收入-支出±奖罚”方法结算,最终大到一项工程,小到一个生产工序,都做到有价可计,形成“横到边、纵到底”覆盖全矿的内部价格体系。


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