近期,山东省应急管理厅按照“全员覆盖、集中统一、精准定向、在线培训”的原则,紧紧围绕近年来全省化工和危险化学品事故发生的主要原因,针对人员的不安全行为和管理上的缺陷,组织开展全省危险化学品企业全员定向安全生产大培训。全省13884家企业的458753名从业人员,4847名监管和执法人员完成了课程的学习,做到应学尽学、应训尽训、一企不漏、一人不落,将安全生产政策措施落实到“最后一公里”。
为切实提高培训效果,最大限度防控风险防范事故,最大程度减少人员伤亡,山东省应急管理厅针对危险化学品行业特点,精心谋划部署。针对事故致因中人的不安全行为和管理的缺陷,组织专家深入研究分析,制定下发了《山东省危险化学品生产经营单位重点生产安全行为负面清单》,列出了11个方面、42条人的不安全行为和管理上的缺陷。同时,编制印发了负面清单专家会商意见,列出了每项条款的法规依据、条文说明和执行要求等,避免出现理解和执行上的偏差。在此基础上,组织专家和拍摄团队,编写视频片脚本,到企业装置现场拍摄。视频片分上、下两集,每集30分钟左右,采取视频、图片、字幕等多种表现形式,对负面清单进行解读,生动直观、通俗易懂,使参训人员容易学习领会,提高杜绝不安全行为的自觉性。
为做好培训效果的跟踪和改进,省应急厅派出调研组实地调查研究,与企业负责人、各级管理人员和一线员工深入交流,全面了解学习效果和意见建议,分级、分类、分岗位发放回收调研问卷7.7万份,通过学习平台设置意见建议栏,收到了3.6万条参学人员的反馈信息。通过这次培训,从业人员全面系统掌握了安全专业知识,熟悉掌握有关安全生产工作的要求,对安全生产的认知程度大幅度提高,对防范事故的重点不安全行为和管理缺陷有了较为全面的理解把握,增强了依法获得安全生产保障权利、履行安全生产义务的意识。另一方面,警示性、提示性作用明显。培训的11个方面、42条负面清单,每一条解读后面都附带了有关法律法规依据、导致的事故后果、可能追究的行政处罚和刑事责任等,强化了从业人员对安全生产的敬畏之心。
定向培训结束后,省应急厅将把培训视频发放给所有危险化学品企业,督促企业经常、集中播放视频片,结合岗位实际,对有关条款反复学习、重点学习,深入理解掌握有关内容要求,严格管控人的不安全行为,彻底消除管理上的缺陷,坚决遏制各类事故发生。
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